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TENDERS HAVE TRIPLED SINCE NEW PUBLIC CONTRACT LAW CAME INTO FORCE
The Town Hall calls for changes to the law to be more operational and not harm small businesses

Thursday 16th August 2018

JAVEA NEWS | New Public Contracts Law

The Ayuntamiento de Xàbia has been immersed in the process of adapting to the new Contracts Law ("Ley de Contratos"), a regulation that minimises the tendency to use smaller contracts which until now have been the regular options for Administrations with budgets like Xàbia and with limited providers to approach. The new regulation calls for all services to be planned on an annual basis and contracted through public tender, a procedure using steps and deadlines that reduces flexibility for the administration.

Councillor Marta Bañuls (Contracts) explained that a result of the change has been the tripling of the number of tenders since last year and the contract department, which employs just three people, has been forced to take on an extraordinary amount of additional work. She added that virtually everything is in the bidding phase and each case has to be studied to make technical specifications with just referring to the references. This, together with the fact that the new law also obliges that each stage of the procedure is posted on the online contracting platform in the public sector (bidding, announcement, project, results, tables, report, etc.), has meant that the contracts department has become saturated.

To date, almost 60 contract files have been closed, many of them with local companies in Xàbia, and Bañuls wanted to highlight the great response that local business people are giving to the public tender process, making an effort to present offers which compete with the larger companies in order to continue working with the Ayuntamiento de Xàbia. The councillor reminded small businesses and self-employed people who want to continue working with the administration from September to registered with ROLECE, an electronic record in which they should register their data and certificates, authorisations and ratings, solvency and business classification. Not complying would mean that they would not be able to bid for a majority of contracts so the councillor advised the local business community to find out as soon as possible how to register as it is a fair complex process.

What has become clear is that the new Public Contracts Law ("Ley de Contratos Públicos - Ley 9/2017 de 8 de noviembre") is affecting the flexibility of the town hall and has been leading to situations which in some cases have been difficult to explain to the resident. This is why the Ayuntamiento de Xàbia has unanimously approved a motion in the last council meeting which requests that the Law be modified so that it is fairer to the municipality and is not an obstacle to the small local businessman who wants to work with his local council.

The motion also requests that the procedures for hiring personnel established by the Montoro Economic Rationalisation Law ("Ley de Racionalización Económica de Montoro") be made more flexible in order for departments that are responsible for processing the new regulations can hire extra personnel as well as the relationship with electronic administration and ICTs since the current law multiplies paperwork electronically and requires administrations to monitor contractors for compliance with applicable environmental, social and work standards, amongst others. And all this has come when the Administration has suffered from strict limitations on hiring staff for years so many municipalities suffer from the lack of staff and the necessary technology to deal with these new procedures.


XÀBIA TRIPLICA LAS LICITACIONES DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS PÚBLICOS
El Ayuntamiento pide cambios en esta legislación para que sea más operativa y no perjudique al pequeño empresario

El Ayuntamiento de Xàbia está inmerso en el proceso de adaptación a la nueva Ley de Contratos, una normativa que reduce al mínimo los supuestos para utilizar los contratos menores (hasta ahora los más habituales y operativos para las Administraciones con un volumen presupuestario como el de Xàbia y con proveedores limitados a los que recurrir). Con la nueva Ley, todos los servicios han de planificarse anualmente y contratarse a través de un concurso público, un procedimiento marcado por pasos y plazos que hacen perder mucha agilidad a la administración. Según datos aportados por la concejala de Contratación, Marta Bañuls, a raíz del cambio se ha triplicado el número de licitaciones respecto al año pasado y el departamento de contratación - en el que solo hay 3 personas - se ha visto obligado a asumir un volumen de trabajo exponencial.

“Prácticamente todo está en fase de licitación y para cada caso hay que estudiar cómo hacer los pliegos técnicos sin apenas referencias”, señala la concejala. Esto, unido a que la nueva Ley obliga además a colgar cada trámite en la plataforma electrónica de la contratación en el sector público (pliegos, anuncio, proyecto, resultados mesas, informes…) hace que el departamento esté saturado.

A fecha de hoy, son casi 60 los expedientes de contratación  que ya están cerrados, muchos de ellos con empresas de Xàbia. Es por ello que Bañuls ha querido poner en valor la gran respuesta que está dando el empresariado local ante los concursos públicos, haciendo un esfuerzo para presentar ofertas con las que competir con las grandes empresas y poder seguir trabajando para su Ayuntamiento.

En este sentido, la regidora ha recordado a los pequeños empresarios y autónomos que quieran seguir trabajando para la administración a partir de septiembre que han de darse de alta en el ROLECE, un registro telemático en el que deberán inscribir sus datos de personalidad y certificados de capacidad de obrar, autorizaciones y habilitaciones, solvencia y clasificación empresarial. “Si no cumplen con este trámite, no podrán optar a la mayoría de contratas”, señala Bañuls, quien aconseja al empresariado local que se informe cuanto antes de cómo registrarse ya que es un procedimiento bastante complejo.

Lo que está claro es que la nueva Ley de Contratos Públicos (Ley 9/2017 de 8 de noviembre) está afectando negativamente a la agilidad municipal y lleva a situaciones en algunos casos difícilmente explicables al ciudadano. Es por ello que el Ayuntamiento de Xàbia aprobó por unanimidad en el último pleno una moción que pide que se modifique la Ley para que sea operativa para el municipalismo y no sea una traba para que el pequeño empresario local pueda trabajar para su Ayuntamiento.

La moción además exige que se flexibilicen ya las medidas de contratación de personal que estableció la Ley de Racionalización Económica de Montoro para poder reforzar los departamentos que se tienen que encargar de cumplir las exigencias de la nueva regulación y de la relación con la Administración electrónica y las TIC, ya que la actual ley multiplica los trámites por vía electrónica y obliga a las administraciones a supervisar que los contratistas cumplan con las normas aplicables en materia medioambiental, social o laboral establecidas, entre otros. Y todo esto llega cuando la Administración lleva años con estrictas limitaciones a la contratación de personal, por lo que muchos municipios carecen de personal suficiente y con la necesaria preparación tecnológica para poder ocuparse de todos estos nuevos trámites.




 

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